क्या इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू होंगे गिरफ्तार?
क्या इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू होंगे गिरफ्तार?
अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायालय ने गाजा में युद्ध अपराध और मानवता के खिलाफ अपराध के आरोपों पर इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट मांगा है। इजरायल के रक्षा मंत्री याओव गैलेंट और तीन हमास नेताओं याह्या सिनवार, मोहम्मद दीब इब्राहिम अल-मसरी (डीआईएफ) और इस्माइल हनीयेह के लिए भी गिरफ्तारी वारंट मांगे गए हैं। न्यायालय के मुख्य अभियोजक करीम खान ने इन नेताओं के खिलाफ आरोपों का विवरण देते हुए एक बयान जारी किया है और कहा है कि उनके कार्यालय ने समर्थन में सबूत एकत्र किए हैं।
करीम खान के इस मांग के बाद इजरायल में इसका जबरदस्त विरोध हो रहा है
इजराइल जोरदार तरीके से तर्क देगा कि ICC का उसके नेताओं पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है, कई कारणों से, लेकिन मुख्य रूप से यह तथ्य कि न्यायालय, अपने चार्टर के आधार पर, उन देशों के नागरिकों के लिए मुकदमे नहीं चला सकता है, जिनके पास स्वतंत्र न्यायपालिकाएं हैं और जो ICC से संबंधित कथित अपराधों में स्वयं जांच और कानूनी कार्यवाही करने में सक्षम और इच्छुक हैं।
लेकिन नेतन्याहू और गैलेंट के लिए कानूनी नतीजों से परे, दोनों के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट के कूटनीतिक निहितार्थ और दुनिया भर में इजरायल की स्थिति पर पड़ने वाला प्रभाव विनाशकारी होगा।
तीन या चार न्यायाधीशों का एक प्री-ट्रायल चैंबर अब खान और उनकी टीम द्वारा प्रस्तुत सामग्री के आधार पर नेतन्याहू और गैलेंट के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट के लिए खान के आवेदन का मूल्यांकन करेगा।
प्री-ट्रायल चैंबर को वारंट जारी करने से पहले इस सवाल का भी समाधान करना होगा कि क्या उसके पास अधिकार क्षेत्र है। इनमें इस बात के सवाल शामिल होंगे कि “फिलिस्तीन” को किस हद तक एक राज्य माना जा सकता है, साथ ही “पूरकता” का सवाल भी शामिल होगा, रोम संविधि में सिद्धांत जो ICC को ऐसे व्यक्ति के खिलाफ़ मुकदमा चलाने से रोकता है जिसका अपना राज्य संबंधित अपराधों के लिए स्वतंत्र कानूनी कार्यवाही करने में सक्षम और इच्छुक है।
अभियोजक नेतन्याहू और गैलेंट के खिलाफ़ क्या आरोप दायर करना चाहता है?
करीम खान प्रधानमंत्री और रक्षा मंत्री के खिलाफ़ मानवता के खिलाफ़ अपराधों के साथ-साथ युद्ध अपराधों का बेहद गंभीर आरोप लगाना चाहते हैं।
मानवता के खिलाफ़ अपराध दूसरा सबसे गंभीर आरोप है जिसे ICC जारी कर सकता है, उसके बाद नरसंहार है।
खान ने संकेत दिया कि नेतन्याहू और गैलेंट पर “युद्ध के तरीके के रूप में नागरिकों को भूख से मारना” और साथ ही गाजा में चल रहे मानवीय संकट के संबंध में “मानवता के विरुद्ध अपराध के रूप में भुखमरी से होने वाली मौतों के संदर्भ में विनाश और/या हत्या” का आरोप लगाया जाएगा।
दोनों पर मानवता के विरुद्ध अपराध के रूप में “उत्पीड़न” और “अन्य अमानवीय कृत्यों” का भी आरोप लगाया जाएगा; और युद्ध अपराध के रूप में “जानबूझकर हत्या” और “नागरिक आबादी के विरुद्ध जानबूझकर हमले करना” का आरोप लगाया जाएगा।
संभावित आरोप विशेष रूप से गाजा को मानवीय सहायता की आपूर्ति के मुद्दे पर केंद्रित प्रतीत होते हैं, खान ने अपनी घोषणा में उल्लेख किया कि उन्होंने विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत इजरायल के दायित्व पर जोर दिया कि “गाजा में मानवीय सहायता तक तुरंत पहुंच की अनुमति दी जाए” और भुखमरी और सहायता से इनकार करना रोम संविधि के तहत अपराध हैं।
इज़राइल को अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय द्वारा भी बार-बार चेतावनी दी गई है, जो ICC के विपरीत व्यक्तियों के बजाय राष्ट्रों पर मुकदमा चलाता है, गाजा को अपेक्षित मानवीय सहायता प्रदान करने के महत्व के बारे में। जनवरी और मार्च में, ICJ ने इज़राइल को मानवीय आपूर्ति का पर्याप्त प्रावधान करने के आदेश जारी किए थे।
इज़राइल दृढ़ता से तर्क देगा कि उसकी न्यायपालिका पूरी तरह से स्वतंत्र है और रोम संविधि द्वारा कवर किए गए अंतर्राष्ट्रीय कानून के किसी भी संदिग्ध उल्लंघन के लिए अपने स्वयं के राजनेताओं और जनरलों की जांच करने में पूरी तरह सक्षम है।
ICJ में इज़राइल के कानूनी प्रतिनिधियों ने शुक्रवार को कहा कि वर्तमान में सैन्य अभियोजकों द्वारा आपराधिक दायित्व तक बढ़ने वाले संदिग्ध कदाचार की दर्जनों सक्रिय जाँच चल रही हैं, और अटॉर्नी जनरल का कार्यालय कुछ टिप्पणियों को नरसंहार के लिए उकसाने के आरोपों के तहत अभियोजन के लिए उत्तरदायी मान रहा है।
रोम संविधि के अनुच्छेद 17 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि आईसीसी किसी मामले को तब अस्वीकार्य निर्धारित करेगा जब “मामले की जांच या मुकदमा उस राज्य द्वारा किया जा रहा हो जिसके पास उस पर अधिकार क्षेत्र है, जब तक कि राज्य वास्तव में जांच या अभियोजन करने के लिए अनिच्छुक या असमर्थ न हो।”
इधर इसराइली नेताओं के साथ साथ कानून के जानकार अपनी अपनी टिप्पणियां व्यक्त कर रहे हैं। इसराइली अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने कोई सार्वजनिक सूचना नहीं दी है कि वह प्रधानमंत्री या रक्षा मंत्री जैसे वरिष्ठ स्तर के राजनेताओं की जांच कर रहा है। हिब्रू विश्वविद्यालय के विधि संकाय में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विशेषज्ञ प्रोफेसर रॉबी सबेल के अनुसार, अटॉर्नी जनरल गली बहाराव-मियारा के ऐसा करने की संभावना बहुत कम है, क्योंकि “इस बात का कोई प्रथम दृष्टया सबूत नहीं है कि हमने इनमें से कोई भी अपराध किया है।” लेकिन अगर ICC के मुख्य अभियोजक का मानना अलग है, तो पूरकता सिद्धांत लागू नहीं हो सकता है।
एनजीओ मॉनिटर संगठन के एक अंतर्राष्ट्रीय कानून विशेषज्ञ और कानूनी सलाहकार ऐनी हर्ज़बर्ग ने तर्क दिया कि खान “पूरकता की एक बहुत ही संकीर्ण परिभाषा ले रहे थे, इजरायलियों के पीछे जाने के लिए।” उन्होंने तर्क दिया कि केवल इस तथ्य का मतलब यह नहीं है कि इज़राइल में अभी तक कोई अभियोग नहीं है, इसका मतलब यह नहीं है कि ICC को अपने स्वयं के आरोप जारी करने का अधिकार है, और इस बात पर सवाल उठाया कि करीम खान ने किस हद तक जांच की है कि कौन सी प्रारंभिक परीक्षाएं या जांच चल रही हैं, या क्या वह स्वतंत्र रूप से ऐसी जानकारी प्राप्त कर सकते हैं?
ऐसी संभावना है कि अटॉर्नी जनरल का कार्यालय किसी प्रकार की व्यवस्था की मांग कर सकता है, जिसके तहत वह गिरफ्तारी वारंट जारी होने की आपदा को रोकने के लिए ICC द्वारा जांचे जा रहे अपराधों के लिए वरिष्ठ अधिकारियों की जांच की घोषणा कर सकता है।
यह स्पष्ट नहीं है कि ऐसा परिदृश्य कितना संभावित है।
कनाडा के पूर्व न्याय मंत्री इरविन कोटलर ने कहा कि उनका मानना है कि इजरायल के अधिकारियों के खिलाफ लगाए गए किसी भी आरोप से रोम संविधि का उल्लंघन होगा क्योंकि इजरायल की खुद की जांच करने की क्षमता है, और कई मानवाधिकार समूहों द्वारा उच्च न्यायालय के समक्ष एक मौजूदा याचिका की ओर इशारा किया, जिसमें न्यायाधीशों से सरकार को गाजा में मानवीय सहायता की आपूर्ति बढ़ाने का आदेश देने के लिए कहा गया है। कोटलर ने सोमवार को खान की घोषणा से कुछ समय पहले आयोजित साक्षात्कार में कहा, “इस तरह की पहल ICC को कमजोर करेगी। यह ICC के संस्थापक सिद्धांतों का उल्लंघन होगा, अनुच्छेद 17 में स्वीकार्यता का उल्लंघन होगा, और पहली बार एक लोकतांत्रिक देश के अधिकारियों को अदालत के सामने लाया जाएगा।”
